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互聯(lián)網(wǎng)金融應在創(chuàng)新中規(guī)范發(fā)展

發(fā)布時間：2017-09-18 分類：趨勢研究

央行日前發(fā)布《中國區(qū)域金融運行報告（2017）》，該報告由貨幣政策分析小組編寫。在其中一篇專題文章《促進互聯(lián)網(wǎng)金融在創(chuàng)新中規(guī)范發(fā)展》中提到，互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展推動了金融服務創(chuàng)新發(fā)展，為滿足日益多樣化、差異化的金融需求發(fā)揮了重要作用。
同時，報告也指出，互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展也容易導致風險擴散和交叉?zhèn)鲗АＬ貏e是部分不法分子打著“互聯(lián)網(wǎng)金融”幌子開展非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動，嚴重影響了經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
監(jiān)管升級的背后，是互聯(lián)網(wǎng)金融領域不斷積累的風險隱患。上述報告指出，互聯(lián)網(wǎng)金融領域的風險點主要有以下幾方面：
一是證照不全，違規(guī)經(jīng)營。部分互聯(lián)網(wǎng)金融公司在未取得牌照或許可的情況下，擅自開展業(yè)務，引發(fā)經(jīng)營和社會風險。二是風險管控不足。在標的項目出現(xiàn)問題時，往往出現(xiàn)大面積違約，引爆的經(jīng)營風險和信貸風險有可能成為區(qū)域性或系統(tǒng)性金融風險的隱患，對地區(qū)金融穩(wěn)定造成沖擊。三是從業(yè)門檻較低，缺乏自律約束，市場存在無序競爭。四是部分互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品已具有系統(tǒng)重要性影響，需要防范順周期波動和風險的跨市場傳染。
報告指出，經(jīng)過前一階段整治工作的有效推進，目前互聯(lián)網(wǎng)金融風險總體可控，行業(yè)規(guī)范發(fā)展逐步實現(xiàn)。在專項整治工作推動下，部分不規(guī)范平臺主動退出經(jīng)營或停業(yè)整改，部分不合法平臺逐步被清理，尤其是隨著部分政策逐步落地，監(jiān)管工作有序開展，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺運營的規(guī)范性、透明性有所提高。在歷經(jīng)一輪行業(yè)“洗牌”之后，一些創(chuàng)新規(guī)范平臺將脫穎而出，逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。

上半年，上海、北京、深圳等地紛紛出臺了多項監(jiān)管政策，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管不斷升級。在前不久結束的第五次全國金融工作會議上，“加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管”和“強化金融機構防控風險”也被再次強調。

事實上，部分互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品已具有系統(tǒng)重要性影響，需要防范順周期波動和風險的跨市場傳染。央行報告稱，相關部門下一步或將規(guī)模較大、具有系統(tǒng)重要性特征的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務納入宏觀審慎管理框架，對其進行宏觀審慎評估，防范系統(tǒng)性風險。

宏觀審慎評估具有特定前提和要求。中央財經(jīng)大學金融法研究所所長黃震表示，“首先，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)必須從事的是金融業(yè)務，涉及資金監(jiān)管，而不是所謂金融科技；其次，評估的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應該具有相當?shù)囊?guī)模，對于金融市場具有系統(tǒng)重要性的影響；第三，宏觀審慎評估必須有其相應標準的數(shù)據(jù)支持，也有利于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理。”

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